昨年から風営法の改正が話題となっています。
悪質なホストクラブによる売掛金名目による多額な借金、海外での売春行為や性風俗店への斡旋が社会問題化しているからです。
そのため、2025年1月の通常国会で改正案が提出される見込みとなっています。
改正案では、無許可営業に対する罰則が大幅に引き上がる予定です。
そうなった場合、悪質なホストクラブはもちろんですが、その他の業種でも影響がでることは必至です。
改正の概要を確認しながら今後の対応を解説します。
風営法改正案の規制の方向性
風営法ではホストクラブという業種が定義されているわけではありません。
ホストクラブは、接待を伴う飲食店として風俗1号営業に分類されます。
つまり、悪質ホストクラブに限定して規制することは困難です。
そのため、現状の1号営業に対する遵守行為と禁止行為に関する規制に追加となる方向です。
警察庁による報告書によると、主に下記の事項について規制が検討されています。
（いずれも決定ではありませんので、正式なアナウンスがあった際にリライトいたします）
警察庁の報告書（警察庁HPより引用）
売掛金、立替金等の蓄積の防止
いわゆる売掛金が蓄積していくことに対して防止が図られます。
下記の状態での売掛金に関しては、今後規制の対象となる見込みです。
- 料金の虚偽説明
- 恋愛感情に付け込んで高額な飲食をさせる行為
- 客が正常な判断ができない状態で高額な飲食をさせる行為
いずれもホストクラブに限らずキャバクラなどで接待を伴う飲食店ではよくある状況です。
夜のお店であれば、色恋営業は営業の一環ということが一般的です。
規制対象行為の範囲が明確に定められないと判断が難しくなりそうです。
売掛金、立替金等の悪質な取り立ての防止
売掛金が回収できない場合、スカウトを通じて性風俗店やAV出演を斡旋するといった行為が該当します。
- 売掛金取り立てに際して威迫する行為（支払わなければ実家に行くぞ等）
- 売掛金支払いのために客を困惑、畏怖させて売春や性風俗店勤務を求める行為
いずれも威迫や畏怖させるといった明確な基準が設けられるのではと思います。
売春、性風俗店等への勤務の斡旋
悪質ホストクラブのホストが、売掛金回収のためにスカウトを通じて斡旋し、性風俗店側からスカウトバックが行われている現状に対する規制です。
- 性風俗店を営む者が、スカウトから紹介を受けた場合のスカウトバックに対する規制
すでに職業安定法により、有害業務の紹介に関しては規制があります。
ただし、現状、有害業務の紹介を受けることに関しては直接の罰則は設けられていません。
こちらは紹介を受ける性風俗店に対する規制となることに注意が必要です。
今後は対価を払って紹介を受けることに関して規制が入る見込みです。
悪質な営業を営む者の処罰
現状の風営法で一番重い処罰は、2年以下の懲役若しくは200万以下の罰金又は併科です。
十分に重い処分ですが、夜のお店の売上を考えると抑止力になっていないのが現状です。
その他、営業取消などの処分を受けても、すぐに許可証を返納して欠格事由を免れることいった実態があります。
また、グループ経営が認められる場合、グループ店で許可取消があっても他のグループ店には影響はありません。
そのため、下記の事項が検討されています。
- 無許可営業が割に合わない罰則強化
- 欠格事由の追加
現状の無許可営業の罰金の上限は200万ですが、改正案では3億円を上限としています。（法人の場合）
現行法と比較して150倍に引き上げられます。
無許可営業で摘発されるケース
以上が改正案の概要ですが、特に気を付けたいのが無許可営業です。
スカウトバックや高額な売掛金に関してはどちらかというと悪質店特有のものです。
しかし、無許可営業は悪質店でなくても行ってしまうケースがあります。
風営法における接待行為の概念はわかりづらいものです。
カウンター越しの接客は大丈夫など、誤解されているケースが多々あります。
知らずに接待行為を行ってしまって罰金3億円ではシャレになりません。
昨今でもガールズバーやコンカフェが無許可営業で摘発というニュースは後を絶ちません。
ガールズバーやコンカフェ、スナックなど接待行為が疑われやすいお店は特に気を付ける必要があります。
実際に風俗営業を受けるとなると立地制限やオーナーからの許可などハードルはあります。
しかし、厳罰化を考えると風俗営業許可を受けるという選択肢も検討する必要があります。
最後に
風営法が改正されれば業界に大きな影響が出ると思います。
規制はホストクラブに限定されるわけではありません。
今のうちから改正の概要を理解し、お店の営業に合わせた対応をとることをおすすめします。
弊所でも引き続き改正の状況を注視してまいります。
最新の法令に合わせた対応を行っていくので風俗営業に関してお悩みがあればご相談ください。
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